19 meses después de que los talibanes tomaran el poder en Afganistán, Irán dio el primer paso hacia el reconocimiento del gobierno interino del grupo en Kabul. Como parte de esta política, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Irán entregó el domingo la embajada de Afganistán en Teherán a los funcionarios talibanes.
“IEA-MoFA informa a todos los afganos que residen en la República Islámica de Irán que las actividades de la embajada afgana continuarán en Teherán luego del envío del nuevo encargado de negocios y diplomáticos con un firme compromiso y espíritu de servir a los ciudadanos de los dos países”, dijo el gobierno interino. dijo el portavoz Abdul Qahar Balji en un tuit utilizando el acrónimo de Emirato Islámico de Afganistán.
La Oficina de Relaciones Públicas del Ministerio de Relaciones Exteriores de Irán enfatizó en un comunicado que el tema de la entrega de la embajada afgana en Teherán era un asunto interno de Afganistán y que no ha interferido en el caso.
Los medios de comunicación afganos también han citado a diplomáticos afganos que residen en Teherán diciendo que el Ministerio de Relaciones Exteriores de Irán les pidió que evacuaran la embajada lo antes posible debido a la negativa de 15 diplomáticos de esta embajada a cooperar con la administración talibán. Según los informes, Fazl Mohammad Haqqani se desempeñará como embajador interino de Afganistán en Teherán. Anteriormente, las embajadas de Afganistán en Turkmenistán, Paquistán, Rusia y China fueron entregadas a los talibanes.
La mejora relativa de las relaciones con el Emirato Islámico en Afganistán se produce con la inauguración de la administración del presidente Sayyed Ibrahim Raeisi en Irán, que coincidió con la toma del poder por parte de los talibanes, Irán nombró a un enviado presidencial especial, Hassan Kazemi Qomi, a Afganistán, y varios se celebraron reuniones entre los dos países y las relaciones bilaterales mejoraron día a día y, finalmente, la embajada de Afganistán fue entregada a los talibanes.
La medida de Irán se produce cuando la comunidad internacional había vinculado el reconocimiento del gobierno talibán a la formación de un gobierno inclusivo compuesto por todos los grupos políticos y exfuncionarios afganos. Pero no se lograron avances a pesar de la amplia presión de países extranjeros. Los funcionarios talibanes afirman que el gobierno que formaron es una combinación de todos los grupos étnicos, pero contrario a esta afirmación, sus miembros fueron elegidos entre personas que lucharon junto a los talibanes contra la ocupación estadounidense y el gobierno local durante las últimas dos décadas, y simplemente tienen varias etnias.
En todas las reuniones sobre Afganistán a las que asistieron países de la región en Irán, Rusia y Uzbekistán, la principal obsesión ha sido la formación de un gobierno inclusivo. Para ejercer presión sobre los talibanes, los rusos no invitaron al grupo a una cumbre en Afganistán a mediados de noviembre, enfatizando que los nuevos gobernantes de Afganistán deberían ceder ante las demandas de la comunidad internacional para allanar el camino para la ayuda exterior y la protección de la seguridad y la estabilidad. Irán hizo la misma demanda repetidamente. Sin embargo, algunos factores específicos y efectivos en la relación Teherán-Kabul persuaden a Irán a no vincular el traspaso de la embajada a la formación de un gobierno inclusivo y seguir esta demanda legítima a través de otros canales.
La necesidad de abordar los asuntos de los migrantes afganos
Aunque algunos creen que Irán no debería entregar la embajada a los talibanes hasta la formación de un gobierno integral y la cooperación con la comunidad internacional, el paso de Teherán no es una concesión política ni un privilegio para el gobierno interino, pero existen requisitos entre los dos países que deben abordarse. Teniendo en cuenta que más de tres millones de inmigrantes afganos viven en Irán (incluso según algunas estadísticas, unos 6 millones de personas), el manejo de sus asuntos requiere la cooperación del gobierno afgano. Pero debido a la falta de relaciones diplomáticas entre Irán y los talibanes, este tema ha resultado problemático para los inmigrantes iraníes y afganos.
Aunque los diplomáticos del gobierno anterior estaban presentes en la embajada, carecían de poder para tomar decisiones sobre casos que requerían coordinación con Kabul y, naturalmente, no podían ayudar a los inmigrantes. El regreso de los migrantes y la atención de los asuntos de los ciudadanos afganos y la prestación de servicios ante la ausencia de representantes afganos se hizo difícil después de la toma del poder por parte de los talibanes. En medio de la ignorancia internacional de los desafíos que enfrentan los países anfitriones, Irán encontró que la continuación de tal situación era muy problemática. En realidad, no hay alternativa a la cooperación con el Emirato Islámico para manejar los asuntos de los ciudadanos de Afganistán en Irán.
Según funcionarios iraníes, después de que el nuevo gobierno asumiera el poder en Afganistán, surgieron algunos problemas administrativos para los afganos en Irán, y se necesita la cooperación con los talibanes para resolver estos problemas.
Miles de personas que huyeron del país a Irán tras la captura de Kabul por los talibanes no tienen documentos de identidad y necesitan pasaportes de su gobierno, que ahora es el Talibán. Con el traspaso de la embajada, los inmigrantes ilegales pueden ver resueltos sus problemas y allanado el camino para su regreso.
La situación de los migrantes afganos era tan importante para Irán que a fines de diciembre Teherán acogió una reunión cuadrilátera con representantes de los talibanes, Paquistán y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, y los talibanes se comprometieron a proporcionar infraestructura para el retorno de los migrantes afganos. y en los últimos meses miles de migrantes regresaron a Afganistán, y con la presencia del embajador talibán en Teherán se acelerará su regreso a su país.
Económicamente hablando, los inmigrantes tienen un alto costo para Irán y pueden causar repercusiones negativas en la seguridad, sociales, económicas y políticas en el futuro. Antes de que los talibanes llegaran al poder, según los acuerdos, Irán enviaba de regreso a casa a miles de ellos, y si todos son enviados de regreso a casa, se resolvería uno de los desafíos de varias décadas de Irán.
Irán planea devolver a los inmigrantes afganos a su país lo antes posible, pero en ausencia del embajador afgano, este ha sido un trabajo difícil y los funcionarios iraníes tuvieron que viajar a Kabul para reunirse con los funcionarios talibanes, y el mismo problema existió para líderes talibanes. Sin embargo, estas frecuentes visitas no dieron lugar a resultados concretos. Por lo tanto, un embajador talibán en Teherán resolverá parcialmente estos problemas.
Desde otra perspectiva, la inseguridad en Afganistán representa una seria amenaza para las fronteras iraníes. La presencia de terroristas de ISIS en partes de Afganistán y las olas de terror que crean de vez en cuando con ataques terroristas pueden extender la inseguridad a las fronteras de Irán. La República Islámica trabaja para mejorar la relación con los talibanes para eliminar las amenazas comunes.
Disputas por compartir agua y fronteras
Otro asunto importante en la entrega de la embajada a los talibanes es que desde que el grupo asumió el poder en agosto de 2021, las tensiones fronterizas han ensombrecido las relaciones entre Irán y Afganistán, con varios enfrentamientos limitados informados entre los guardias fronterizos de los dos lados. Las tensiones fronterizas deben aliviarse mediante una amplia cooperación política, y un embajador residente en Teherán puede contribuir mucho a este objetivo. Irán y Afganistán comparten más de 900 kilómetros de fronteras y la ausencia de cooperación política podría generar serios desafíos de seguridad para los dos países. En realidad, asegurar estas fronteras masivas requiere mucho trabajo y lograr este objetivo no es posible con visitas de representantes de ambos lados a las capitales de cada uno.
Otro problema es que después de tomar la regla, los talibanes cortaron la parte de agua de Irán del río Helmand, causando efectos nocivos para los agricultores en la provincia iraní de Sistán y Baluchistán. El grupo argumenta que hubo problemas técnicos detrás de la medida, pero esto fue una excusa y la decisión fue impulsada por objetivos políticos. Algunos analistas argumentaron que los talibanes intentaron instrumentalizar el agua para presionar a Irán para que reconociera el gobierno interino en Kabul, ya que el reconocimiento iraní podría significar pasos similares por parte de otros países. La disputa por el agua se resolvió hasta cierto punto con negociaciones y el grupo expresó su compromiso de permitir que el agua fluya hacia Irán de nuevo.
Es obvio que ahora los talibanes son el poder indiscutible en Afganistán y otros grupos están desprovistos de la fuerza para volver al poder. Por lo tanto, los países de la región no pueden esperar eternamente un avance político en el país y tienen que enfrentar el hecho y lidiar con el gobierno interino. La ausencia de interacciones con el Afganistán gobernado por los talibanes contribuye a una mayor inseguridad en el país y esto no es una buena noticia para los países de la región e incluso para la comunidad mundial.
Traducido por ABNA24 redacción española